스타트업얼라이언스(센터장 이기대)는 지난 3일 ‘규제에 갇힌 한국 플랫폼 산업, 이제는 진흥 전략이 필요하다’라는 제목의 이슈페이퍼를 발간했다. 본 리포트는 글로벌 디지털 경제 시대에서 플랫폼 산업의 전략적 중요성을 조명하며, 한국의 플랫폼 규제 논의가 글로벌 흐름과 배치되어 자국 기업의 경쟁력을 약화시키고 있다는 점을 비판적으로 분석했다.
본 리포트는 미국, 중국, EU 등 주요국들이 자국 플랫폼 기업을 보호하고 육성하기 위한 전략적 규제를 도입하고 있는 반면, 한국은 오히려 국내 기업에 과도한 부담을 지우는 규제 중심의 접근을 취하고 있다고 지적했다. 22대 국회에서는 ‘온라인 플랫폼 거래 공정화 법안’, ‘독점규제 법안’ 등을 포함한 17건의 관련 법안이 발의되어 있으며, 공정거래위원회 또한 신년사를 통해 플랫폼 산업에 대한 규제 강화 의지를 재차 강조한 바 있다. 그러나 이러한 규제 정책은 해외 거대 플랫폼과 경쟁해야 하는 국내 기업들에게 불리하게 작용할 뿐 아니라, 역차별 문제를 심화시키고 있다는 점에서 심도 있는 재고가 필요하다는 것이다.
리포트는 국회에 발의된 플랫폼 규제 법안을 ‘거래 공정화 유형’, ‘독점규제 유형’, ‘혼합 유형’으로 구분하며, 이 법안들이 플랫폼 산업의 특성을 반영하지 못하고 혁신을 저해할 우려가 있다고 지적했다. 특히, 중개수수료율 통제와 같은 조항은 헌법이 보장하는 사적자치와 자유시장 원칙에 반하며, 기업의 자율성과 혁신 동력을 저해할 가능성이 있다고 지적했다. 또한 해외 사업자에 대한 실효성 있는 법 집행이 어려운 상황에서 이러한 규제가 국내 기업들에게만 과도한 부담을 지우는 역차별 문제를 초래할 수 있다고 분석했다.
이에 리포트는 규제 중심의 접근에서 벗어나, 진흥과 혁신을 촉진하는 방향으로 정책 패러다임을 전환해야 한다고 강조했다. 특히, 플랫폼 산업의 동태적 특성과 글로벌 경쟁 환경을 반영한 균형 잡힌 규제 체계를 구축하는 동시에, 국내 플랫폼 기업의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 지원 정책 마련과 장기적 비전 및 전략을 담은 ‘진흥법’ 또는 ‘기본법’ 제정의 필요성을 제언했다. 또한 해외 입법 사례를 무조건적으로 답습하기보다는 우리나라의 고유한 경제·사회적 맥락에 부합하는 정책이 설계되어야 하며, 이를 위해서는 반드시 정교한 실증적 분석과 면밀한 실태조사가 뒷받침되어야 한다고 강조했다.
스타트업얼라이언스 이기대 센터장은 “최근 AI 산업들이 각광을 받고 투자 자금을 독식하다보니 청년일자리와 국민들 후생 증가와 직결되는 플랫폼 산업이 어려움에 처하는 아이러니가 발생했다. 지금은 규제를 논할 때가 아니라, 이 산업을 어떻게 발전시키고 육성할 수 있을지에 대한 심도 깊은 고민이 절실히 요구된다”고 말했다.
스타트업얼라이언스 이슈페이퍼는 스타트업 생태계와 관련한 법·규제·정책 이슈를 집중적으로 살펴보는 리포트이다. 전문은 스타트업얼라이언스 홈페이지를 통해 무료로 다운로드할 수 있다.
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Startup Alliance: “Korean Platform Industry Trapped in Regulations Needs Promotion Strategy”
Startup Alliance (Director Lee Ki-dae) published an issue paper titled “Korean Platform Industry Trapped in Regulations Now Needs a Promotion Strategy” on the 3rd. This report highlights the strategic importance of the platform industry in the era of the global digital economy, and critically analyzes that Korea’s platform regulation discussions are at odds with global trends and are weakening the competitiveness of domestic companies.
This report pointed out that while major countries such as the US, China, and the EU are introducing strategic regulations to protect and foster their own platform companies, Korea is taking a regulation-centered approach that places excessive burdens on domestic companies. In the 22nd National Assembly, 17 related bills have been proposed, including the 'Online Platform Transaction Fairness Act' and the 'Monopoly Regulation Act', and the Fair Trade Commission also reiterated its will to strengthen regulations on the platform industry in its New Year's address. However, these regulatory policies are not only disadvantageous to domestic companies that must compete with large overseas platforms, but also exacerbate the problem of reverse discrimination, so they require in-depth reconsideration.
The report categorized the platform regulation bills proposed to the National Assembly into the “fair trade type,” “monopoly regulation type,” and “mixed type,” and pointed out that these bills do not reflect the characteristics of the platform industry and are likely to hinder innovation. In particular, it pointed out that provisions such as brokerage commission rate control are against the private autonomy and free market principles guaranteed by the Constitution, and are likely to hinder corporate autonomy and innovation. It also analyzed that in a situation where effective law enforcement on overseas businesses is difficult, such regulations could lead to reverse discrimination by placing excessive burdens only on domestic companies.
Accordingly, the report emphasized that the policy paradigm should shift away from a regulation-centered approach and toward promoting promotion and innovation. In particular, it suggested the necessity of establishing a balanced regulatory system that reflects the dynamic characteristics of the platform industry and the global competitive environment, while establishing support policies to strengthen the global competitiveness of domestic platform companies and enacting a 'promotion law' or 'basic law' that contains a long-term vision and strategy. It also emphasized that rather than blindly copying overseas legislative cases, policies that fit our country's unique economic and social context should be designed, and to this end, they must be supported by sophisticated empirical analysis and thorough on-site investigation.
Startup Alliance Center Director Lee Ki-dae said, “As AI industries have recently been in the spotlight and monopolized investment funds, the irony has arisen that platform industries that are directly related to youth employment and the increase in national welfare are facing difficulties. Now is not the time to discuss regulations, but rather we urgently need to think deeply about how to develop and foster this industry.”
The Startup Alliance Issue Paper is a report that focuses on legal, regulatory, and policy issues related to the startup ecosystem. The full paper can be downloaded for free from the Startup Alliance website.
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スタートアップアライアンス「規制に閉じ込められた韓国プラットフォーム産業、振興戦略が必要」
スタートアップアライアンス（センター長イ・ギデ）は去る3日「規制に閉じ込められた韓国プラットフォーム産業、今は振興戦略が必要だ」というタイトルのイシューペーパーを発刊した。本報告書は、グローバルデジタル経済時代におけるプラットフォーム産業の戦略的重要性を照明し、韓国のプラットフォーム規制議論がグローバルフローと配置され、自国企業の競争力を弱化させていることを批判的に分析した。
本レポートは、米国、中国、EUなど主要国が自国プラットフォーム企業を保護し育成するための戦略的規制を導入している一方、韓国はむしろ国内企業に過度な負担をかける規制中心のアプローチを取っていると指摘した。 22代国会では「オンラインプラットフォーム取引公正化法案」、「独占規制法案」などを含む17件の関連法案が発議されており、公正取引委員会も新年社を通じてプラットフォーム産業に対する規制強化意志を改めて強調したことがある。しかし、このような規制政策は、海外の巨大プラットフォームと競争しなければならない国内企業に不利に作用するだけでなく、逆差別問題を深化させているという点で深い在庫が必要だということだ。
報告書は、国会に発議されたプラットフォーム規制法案を「取引公正化タイプ」、「独占規制タイプ」、「混合タイプ」に区分し、これらの法案がプラットフォーム産業の特性を反映せず、革新を阻害する恐れがあると指摘した。 。特に、仲介手数料率統制のような条項は、憲法が保障する私的自治と自由市場原則に反し、企業の自律性と革新動力を阻害する可能性があると指摘した。また、海外事業者に対する実効性のある法執行が難しい状況で、これらの規制が国内企業だけに過度な負担をかける逆差別問題を招く可能性があると分析した。
これにより、レポートは規制中心のアプローチから抜け出して、振興と革新を促進する方向に政策パラダイムを転換しなければならないと強調した。特に、プラットフォーム産業の動態的特性とグローバル競争環境を反映したバランスのとれた規制体系を構築するとともに、国内プラットフォーム企業のグローバル競争力強化のための支援政策の策定と長期的なビジョンと戦略を盛り込んだ「振興法」または「基本法」制定の必要性を提案した。また、海外立法事例を無条件に踏襲するのではなく、韓国の固有の経済・社会的文脈に合致する政策が設計されなければならず、そのためには必ず精巧な実証的分析と綿密な実態調査が裏付けられなければならないと強調した。
スタートアップアライアンスのイ・ギデセンター長は「最近、AI産業が脚光を浴びて投資資金を独食してみると、青年雇用と国民の厚生増加と直結するプラットフォーム産業が困難に直面する皮肉が発生した。今は規制を論じる時ではなく、この産業をどのように発展させ育成できるかについての深い悩みが切実に求められる」と話した。
スタートアップアライアンスイシューペーパーは、スタートアップエコシステムと関連した法・規制・政策イシューを集中的に調べるレポートだ。専門はスタートアップアライアンスホームページから無料でダウンロードできる。
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创业联盟：“韩国平台产业受制于管制，亟需振兴战略”
创业联盟（理事长李基大） 3日发表了题为《陷入管制的韩国平台产业现在需要振兴战略》的议题论文。本报告强调了平台产业在全球数字经济时代的战略重要性，并批判性地分析了韩国平台监管讨论与全球趋势不一致并削弱国内企业竞争力的事实。
该报道指出，美国、中国、欧盟等主要国家纷纷出台战略性法规，保护并培育本国的平台企业，而韩国则采取以法规为中心的做法，给国内企业带来过重的负担。第22届国会已提出《网络平台交易公平法》、《垄断规制法》等17项相关法案，公平交易委员会也在新一届国会中重申将加强对平台行业的监管。年地址。但这些监管政策不仅对必须与海外大型平台竞争的国内企业不利，而且加剧了反向歧视的问题，需要进行彻底的审视。
报告书将国会审议的平台规制法案分为“公平交易型”、“垄断规制型”和“混合型”，并指出这些法案没有体现平台产业的特性，人们担心它们可能会阻碍创新。特别是指出，管制经纪佣金率等规定，有悖于宪法保障的民间自治和自由市场原则，有可能妨碍企业自主权和创新力。此外，还有分析认为，在难以对外国企业实施有效执法的情况下，此类限制可能会给国内企业带来过重负担，造成逆向歧视。
因此，报告强调，需要将政策模式从以法规为中心的方式转变为促进推广和创新的方式。具体而言，在建立反映平台产业动态特征和全球竞争环境的平衡监管体系的同时，制定支持政策，加强国内平台企业的全球竞争力，并制定包含以下内容的“促进法”或“基本法”。长期愿景和战略表明了必要性。他还强调，制定政策不能盲目照搬国外的立法案例，而要符合我国独特的经济社会背景，并且要有完善的实证分析和细致的实地调查作为支撑。
创业联合中心主任李基大表示，“最近，人工智能产业备受瞩目，并垄断了投资资金，但与年轻人就业、国民福利提高直接相关的平台产业却遭遇困境，这颇具讽刺意味。他说：“现在不是讨论监管的时候，而是我们迫切需要深入思考如何发展和培育这个行业。”
初创企业联盟问题文件是一份重点关注初创企业生态系统相关的法律、监管和政策问题的报告。全文可以从创业联盟网站免费下载。
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Startup Alliance : « Le secteur coréen des plateformes, pris au piège de la réglementation, a besoin d’une stratégie de promotion »
Startup Alliance (directeur Lee Ki-dae) a publié le 3 un document intitulé « L'industrie coréenne des plateformes, piégée dans la réglementation, a désormais besoin d'une stratégie de promotion ». Ce rapport souligne l'importance stratégique de l'industrie des plateformes à l'ère de l'économie numérique mondiale et analyse de manière critique le fait que les discussions sur la réglementation des plateformes en Corée sont en contradiction avec les tendances mondiales et affaiblissent la compétitivité des entreprises nationales.
Ce rapport souligne que tandis que les grands pays comme les États-Unis, la Chine et l’UE introduisent des réglementations stratégiques pour protéger et favoriser leurs propres entreprises de plateforme, la Corée adopte une approche centrée sur la réglementation qui impose des charges excessives aux entreprises nationales. À la 22e Assemblée nationale, 17 projets de loi connexes ont été proposés, notamment la « Loi sur l'équité des transactions sur les plateformes en ligne » et la « Loi sur la réglementation des monopoles », et la Commission du commerce équitable a également réitéré son intention de renforcer la réglementation du secteur des plateformes dans son nouveau rapport. Adresse de l'année. Cependant, ces politiques réglementaires sont non seulement désavantageuses pour les entreprises nationales qui doivent concurrencer les grandes plateformes étrangères, mais elles exacerbent également le problème de la discrimination à rebours, nécessitant un examen approfondi.
Le rapport a classé les projets de loi de régulation des plateformes proposés à l'Assemblée nationale en « type de commerce équitable », « type de régulation des monopoles » et « type mixte », et a souligné que ces projets de loi ne reflètent pas les caractéristiques de l'industrie des plateformes et on craint qu’ils puissent entraver l’innovation. Il a été souligné en particulier que des dispositions telles que le contrôle des taux de commission de courtage sont contraires à l’autonomie privée et aux principes du libre marché garantis par la Constitution et sont susceptibles d’entraver l’autonomie des entreprises et leur pouvoir d’innovation. En outre, il a été analysé que dans une situation où l’application efficace de la loi contre les entreprises étrangères est difficile, de telles réglementations pourraient conduire à une discrimination à rebours en imposant une charge excessive uniquement aux entreprises nationales.
Le rapport souligne donc la nécessité de modifier le paradigme politique en passant d’une approche centrée sur la réglementation à une approche favorisant la promotion et l’innovation. En particulier, tout en établissant un système réglementaire équilibré qui reflète les caractéristiques dynamiques de l'industrie des plateformes et l'environnement concurrentiel mondial, en établissant des politiques de soutien pour renforcer la compétitivité mondiale des entreprises de plateformes nationales et en promulguant une « loi de promotion » ou une « loi fondamentale » contenant une une vision et une stratégie à long terme ont suggéré la nécessité de. Il a également souligné que plutôt que de copier aveuglément les cas législatifs étrangers, les politiques devraient être conçues de manière à s'adapter au contexte économique et social unique de notre pays, et que cela doit être soutenu par une analyse empirique sophistiquée et une enquête méticuleuse sur place.
Le directeur du Startup Alliance Center, Lee Ki-dae, a déclaré : « Alors que les industries de l'IA sont récemment sous les feux de la rampe et monopolisent les fonds d'investissement, une ironie apparaît : les industries de plateformes directement liées à l'emploi des jeunes et à l'augmentation du bien-être national sont confrontées à des difficultés. « Ce n’est pas le moment de discuter de réglementation, mais nous devons plutôt réfléchir de toute urgence à la manière dont nous pouvons développer et favoriser cette industrie », a-t-il déclaré.
Le Startup Alliance Issue Paper est un rapport qui se concentre sur les questions juridiques, réglementaires et politiques liées à l'écosystème des startups. Le texte intégral peut être téléchargé gratuitement sur le site Web de Startup Alliance.
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