중소벤처기업부(장관 오영주, 이하 중기부)는 성실경영실패 기업인이 동종업종으로 재창업하더라도 창업으로 인정받는 범위를 확대하도록 하는 ‘중소기업창업 지원법 시행령’ 일부개정안을 4일 국무회의에서 의결했다고 밝혔다.
기존에는 동종업종으로 재창업하는 경우 폐업한 날부터 3년(부도·파산으로 폐업한 경우에는 2년)내에 사업을 개시하더라도 창업으로 인정받지 못하여 정부 창업지원사업에 참여하는데 제한이 있었다. 이에 재기역량이 우수한 기업인에 대해서는 동종업종 재창업이라도 바로 창업으로 인정해달라는 현장의 목소리가 있어 왔다.
이에 중기부는 같은 법 시행령 제2조제1항제3호를 개정했다. 이에따라 성실경영실패 기업인이 새로운 비즈니스 모델이나 신기술 채용 등 재기역량이 우수하다고 인정받은 경우 동종업종으로 재창업하더라도 법적으로 바로 창업으로 인정받을 수 있게 된다.
재창업기업인의 재기역량이 우수한지 여부는 재창업 전 분식회계, 고의부도, 부당해고 등 관련 법 위반사항 없이 성실하게 경영하였는지에 대한 성실경영평가를 통해 확인하고, 통과자를 대상으로 실패원인 분석, 향후 사업성 등을 평가하는 성실경영 심층평가에 의해 결정된다.
개정령은 오는 6월부터 시행될 예정이며, 성실경영 심층평가를 통과하여 창업으로 인정되는 기업인은 정부 및 지자체에서 시행하는 창업지원사업(‘25년 기준 101개 기관, 429개 사업)에 참여 가능하게 된다.
조경원 창업정책관은 “우수한 기업인들에 대한 재창업 기회가 확대됨으로써 재기를 꿈꾸는 기업인들에게 실질적인 도움이 될 것으로 기대한다”며 “앞으로도 실패기업인의 원활한 재도전과 선순환 창업생태계 조성을 위해 다양한 정책들을 마련하고 시행해 나가겠다”고 말했다.
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Ministry of SMEs and Startups passes 'Enforcement Decree of the Small and Medium Business Startup Support Act' "Expanding Recognition of Restarting a Business in the Same Industry"
The Ministry of SMEs and Startups (Minister Oh Young-joo, hereinafter referred to as the Ministry of SMEs and Startups) announced on the 4th that it had passed a partial revision of the 'Enforcement Decree of the Small and Medium Enterprise Startup Support Act' at the Cabinet meeting to expand the scope of recognition as a start-up even if an entrepreneur who has failed in management due to conscientious management starts a new business in the same industry.
Previously, in the case of re-establishing a business in the same industry, even if the business was started within 3 years (2 years in the case of closure due to insolvency or bankruptcy) from the date of closure, it was not recognized as a business start-up, and thus there were restrictions on participation in government business start-up support programs. Accordingly, there have been voices in the field demanding that businessmen with excellent recovery capabilities be recognized as start-ups immediately, even if they are re-establishing a business in the same industry.
Accordingly, the Ministry of SMEs and Startups revised Article 2, Paragraph 1, Item 3 of the Enforcement Decree of the same Act. Accordingly, if a businessperson who has failed in management due to conscientious management is recognized as having excellent revival capabilities, such as adopting a new business model or new technology, he or she will be legally recognized as a new business even if he or she re-establishes a business in the same industry.
Whether or not a re-established entrepreneur has excellent revival capabilities is determined through an honest management evaluation to confirm whether the business was managed faithfully without any violations of related laws such as fraudulent accounting, intentional bankruptcy, or unfair dismissal before re-establishment, and through an in-depth honest management evaluation to analyze the causes of failure and evaluate future business viability for those who passed.
The revised ordinance is scheduled to go into effect starting in June, and entrepreneurs who pass the in-depth evaluation of sincere management and are recognized as startups will be able to participate in startup support projects implemented by the government and local governments (101 organizations and 429 projects as of 2025).
Kyung-won Cho, the Director of Startup Policy, said, “I expect that this expansion of opportunities for excellent entrepreneurs to start a business again will provide real help to entrepreneurs who dream of a comeback,” and “We will continue to establish and implement various policies to ensure smooth re-challenges for failed entrepreneurs and to create a virtuous startup ecosystem.”
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中期部「中小企業創業支援法施行令」議決「同種業種再創業認定拡大」
中小ベンチャー企業部（長官オ・ヨンジュ、以下中期部）は、誠実経営失敗企業人が同種業種で再創業しても、創業として認められる範囲を拡大させる「中小企業創業支援法施行令」の一部改正案を４日、国務会議で議決したと明らかにした。
従来は同種業種で再創業する場合、廃業した日から３年（不渡り・破産で廃業した場合には２年）以内に事業を開始しても創業と認められず、政府創業支援事業に参加することに制限があった。これに再起力量に優れた企業人に対しては、同種業種の再創業でも、まさに創業と認めてほしいという現場の声があった。
これに中期部は、同法施行令第2条第1項第3号を改正した。このため、誠実経営失敗企業人が新しいビジネスモデルや新技術採用など再技能量に優れていると認められた場合、同種業種で再創業しても法的にまさに創業と認められるようになる。
再創業企業人の再機力量が優れているか否かは、再創業前の分食会計、故意不渡、不当解雇など関連法違反事項なしに誠実に経営したかどうかに対する誠実経営評価を通じて確認し、通過者を対象に失敗原因分析、今後の事業性などを評価する誠実経営深層評価により決定される。
改正令は来る6月から施行される予定であり、誠実経営深層評価を通過して創業と認められる企業人は政府及び自治体で施行する創業支援事業('25年基準101機関、429事業)に参加可能になる。
チョ・ギョンウォン創業政策館は「優秀な企業人に対する再創業機会が拡大することで、再起を夢見る企業人たちに実質的な助けになると期待する」とし「今後も失敗企業人の円滑な再挑戦と善循環創業生態系造成のために多様な政策を設けて施行していく」と話した。
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中小企业部通过《中小企业创业支援法实施令》“扩大同行业复工认定范围”
中小企业风险投资部（部长吴英珠，以下简称中小企业风险投资部） 4日表示，已在国务会议上通过了《中小企业创业支援法施行令》部分修改方案，即使创业者因认真经营导致经营失败，再次在同一行业创办新企业，也能够扩大作为创业企业的认定范围。
此前，在重新创办同一行业的企业时，即使企业自关闭之日起3年内（因资不抵债或破产而关闭的则为2年内）开展业务，也不被认定为创业，因此在参与政府的创业支持计划方面受到限制。因此，业界有声音要求，对于具有优秀创 新能力的创业者，即使是在同一行业内重新创业，也应认定为新企业。
据此，中小企业和创业部修改了该法施行令第2条第1款第3项。因此，由于认真经营而导致经营失败的创业者，如果被认定具有采用新商业模式或新技术等优秀的再创业能力，那么即使其在同一行业内再创业，也会在法律上被认定为新企业。
再创业者是否具备优良的再创业能力，是通过诚信经营评估来判断的，即确认再创业前企业是否诚实经营，没有出现造假会计、故意破产、不当解雇等相关法律违规行为；对于通过的再创业者，通过深入的诚信经营评估，分析失败原因，评估未来经营可行性。
修改条例预定于6月起施行，通过诚信经营深入评估并被认定为初创企业的创业者，将可以参与政府及地方政府实施的初创企业扶持项目（截至2025年有101个团体、429个项目）。
创业政策局局长赵京源表示“期待此次扩大优秀创业者再创业机会，为梦想东山再起的创业者提供切实的帮助”，“为确保失败创业者顺利再次挑战，构建良性创业生态系统，我们将继续制定并实施各种政策”。
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Le ministère des PME et des startups adopte le « Décret d'application de la loi sur le soutien au démarrage des petites et moyennes entreprises » « Élargissant la reconnaissance du redémarrage d'une entreprise dans le même secteur »
Le ministère des PME et des startups (ministre Oh Young-joo, ci-après dénommé ministère des PME et des startups) a annoncé le 4 qu'il avait adopté une révision partielle du « Décret d'application de la loi sur le soutien au démarrage des petites et moyennes entreprises » lors de la réunion du Cabinet pour élargir le champ de reconnaissance en tant que start-up même si un entrepreneur qui a échoué dans la gestion en raison d'une gestion consciencieuse démarre une nouvelle entreprise dans le même secteur.
Auparavant, dans le cas de la réinstallation d'une entreprise dans le même secteur d'activité, même si l'entreprise avait été démarrée dans les 3 ans suivant la date de fermeture (2 ans en cas de fermeture pour insolvabilité ou faillite), elle n'était pas reconnue comme une création d'entreprise, et il y avait donc des restrictions à la participation aux programmes gouvernementaux de soutien au démarrage. En conséquence, des voix se sont élevées dans le secteur pour exiger que les entrepreneurs dotés d’excellentes capacités de revitalisation soient reconnus comme de nouvelles entreprises, même s’ils rétablissent une entreprise dans le même secteur.
En conséquence, le ministère des PME et des Startups a révisé l’article 2, paragraphe 1, point 3 du décret d’application de la même loi. En conséquence, si un entrepreneur qui a échoué dans la gestion en raison d’une gestion consciencieuse est reconnu comme ayant d’excellentes capacités de revitalisation, comme l’adoption d’un nouveau modèle d’entreprise ou d’une nouvelle technologie, il sera légalement reconnu comme une nouvelle entreprise même s’il démarre une nouvelle entreprise dans le même secteur.
La question de savoir si un entrepreneur rétabli a ou non d'excellentes capacités de relance est déterminée par une évaluation de gestion honnête pour confirmer si l'entreprise a été gérée fidèlement sans aucune violation des lois connexes telles que la comptabilité frauduleuse, la faillite intentionnelle ou le licenciement abusif avant le rétablissement, et par une évaluation de gestion honnête et approfondie pour analyser les causes de l'échec et évaluer la viabilité future de l'entreprise pour ceux qui ont réussi.
L'ordonnance révisée devrait entrer en vigueur à partir de juin, et les entrepreneurs qui réussissent l'évaluation approfondie de la gestion sincère et sont reconnus comme startups pourront participer aux projets de soutien aux startups mis en œuvre par le gouvernement et les gouvernements locaux (101 organisations et 429 projets en 2025).
Kyung-won Cho, directeur de la politique des startups, a déclaré : « Je m'attends à ce que cette expansion des opportunités pour les entrepreneurs d'excellence de créer à nouveau une entreprise apporte une réelle aide aux entrepreneurs qui rêvent d'un retour », et « Nous continuerons d'établir et de mettre en œuvre diverses politiques pour assurer une remise en question en douceur pour les entrepreneurs ayant échoué et pour créer un écosystème de startups vertueux. »
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